11月8日，首届“全球智慧城市合作与发展大会”在上海国际会议中心举行。太仓城管局“区块链+公证”行政执法全过程记录项目，从41个城市的188个候选案例中脱颖而出，成功入围“2022年度城市数字化转型优秀案例”全国52强，全省仅4案入选。

“区块链+公证”行政执法全过程记录模式，即执法人员使用定制的执法记录仪对执法全过程进行录音录像，音视频、视频哈希、设备标志、时间戳、地点等信息被实时固化传输到“苏州公证链”网络云平台上进行全方位保管。该模式实现了区块链技术、公证和行政执法全过程记录的完美契合，成功构建起行政机关与相对人之间的信任：区块链技术的运用能够在保护个人隐私的同时实现信息的公开查询；行政执法全过程跟踪记录和实时留痕，有效提高了执法的公开性、透明性；执法音频、视频保存及利用的安全性和不可篡改性，提升了公证的公信力；区块链技术和公证公信力双重背书，为行政执法单位及执法人员自证清白提供保障，有效防范行政执法风险。

2021年4月25日，太仓城管局“区块链+公证”行政执法全过程记录项目进入实际运行阶段，率先在苏州城市管理领域建立“区块链+公证”行政执法全过程记录模式。

2022年4月6日，该项目入选江苏省信用办《关于推广2021年政务诚信建设创新举措的通知》（苏信用办〔2022〕9号）发布的八大领域32项创新案例，是苏州市入选的6项创新举措之一。

目前，太仓“区块链+公证”行政执法全过程记录项目已趋成熟。区块链电子证据系统解决了原系统存在的缺陷和漏洞，建立了城市管理行政执法全过程记录新模式。截至2022年10月31日，该系统已上传音视频11648件，综合执法系统共采用1103件作为视频证据，其中一般程序897件，违法建设206件；公证处出具公证文书329件，公证视频共计596件。总体探索成效位于全省住房城乡建设系统前列。

区块链电子证据系统主要特点和性能如下：

一是“同步上链”保证证据的真实性。区别于以往执法队员拍摄视频后再上传的局限，新的执法记录仪会自动将视频实时上传至云端，同时将视频指纹（视频文件hash）、设备标识、视频名称、时间、地点、电池电量等信息自动加密传输并固化到“苏州公证链”上，全过程无人为参与，真正实现音视频“不能删改”。

二是“云端存储”保证数据的安全性。新系统采用云端集中存储模式，云服务器具有大规模存储成本低、易扩展、安全性高等特点，避免了存储空间不够、维护频繁、设备损坏、数据丢失等传统难题，保证数据存储安全性。

三是“瞬间流转”保证执法的高效性。在执法办案中，案件相关人存在不同意见时，执法单位可到公证处调取相关音视频及计算视频hash，通过对比核实消除争议和疑虑。整个执法流程全部采用网上办理，保证案件办理顺畅、高效。

四是“简捷模式”保证系统的扩展性。新系统采用模式化定制开发，可以配置任意类型、任意模式的案件流程，具有简捷、易复制的特点。随着综合执法改革的推进和相关部门职能下放，“区块链+公证”执法模式可以扩展到更多部门处置任意案件类型，利于大幅提高执法效率。

【来源：太仓市城市管理局】